（七）关于加强小区物业管理的提案

提案者: 状元中学116班胡玥     指导老师:王丽

近日，北塔区九盛北海小区业主们因小区停车问题与物业产生矛盾，上了今日头条。近年来，我们北塔区住宅小区越来越多，而业主与物业的矛盾时常发生，业主们扯横幅声讨抗议的事情也屡见不鲜。随着城镇化水平的逐步提高，居民小区物业管理已逐渐成为城市管理的重要部分,扮演着城市管理的重要角色。但是，由于配套政策的不完善、监管机制不健全等原因，居民小区物业管理的矛盾纠纷问题越来越突出，影响了社会的和谐和稳定，规范居民小区物业管理迫在眉睫。

一、当前小区物业管理存在的突出问题。

1.新旧物业更换矛盾。小区业主认为现有物业管理公司服务水平差、服务不到位，业主拒绝现有物业管理公司继续服务，并另引进其他物业管理公司。但因物业管理的巨大利益驱使等原因，现有物业公司不愿退出管理，而新引进的物业管理公司又无法正常开展工作，引发一系列矛盾纠纷问题。

2.小区环境维护问题。小区环境是小区形象的重要标志，也是业主们居住舒适度的重要指标。小区绿化，卫生保洁，景观水池处理等等普遍存在问题。以北塔区“九盛北海“小区为例：景观水池面积较大，但净水系统不到位，景观水池变成了”污水池“，居民怨声载道，势必影响物业费的收取。

3.车库管理收费问题。一些小区,因物业管理公司收取车库停车及管理费用，业主认为费用过高或小区车库产权属于业主等不愿意缴纳相关费用，导致业主与物业管理公司多次出现纠纷，引发业主围堵车库等群体性事件，严重影响社会稳定。

4.大修基金动用问题。物业管理公司进行小区基础设施维修维护时，需动用大修基金，但业主不同意使用大修基金，导致基础设施迟迟不能维修维护到位，引发业主不满。部分物业管理公司动用大修基金仅仅通过业主委员会同意，未召开业主大会征得业主同意，也引发业主强烈反对。

二、主要原因分析

1.政策不完善导致准入门槛过低。由于物业管理公司资质、准入条件、引进程序、规范服务标准等政策不完善，导致物业管理公司乱象频出,特别是前期物业存在许多问题，多数小区的前期物业由开发商指定或直接安排人员临时成立，既无相关资质，又无管理服务经验，入驻之后以谋取利益为主要目的，引发诸多矛盾隐患。

2.主管部门监管不到位。小区物业管理缺乏上位领导,没有形成自上而下的监督管理体制机制，没有主动深入小区走访调研收集问题，对物业管理公司前期存在的苗头性问题未能及时督促整改落实。

3.业主及业主委员会内部问题。一些小区业主委员会成员以谋取私利为目的，勾结物业管理公司侵害业主权益；一些小区业主委员会没有按规定程序选举，未能得到大多数业主认可；少数业主因参与业主委员会未能成功等原因，对业主委员会及物业管理公司开展的工作百般刁难阻碍等。

三、建议：

1.运用现代科技进行管理。借助通信技术、计算机网络、多媒体等现代科技为物业管理增添科技化装备，随时随地检查以及监督小区物业管理问题，及时、准确地记录问题，给物业提供参考，使物业能依据相应情况及时制定解决措施。

2.加大重视力度，积极推动小区业主委员会的建立。作为城市管理的一部分，政府应加大对物业管理工作的重视和支持，推进物业管理工作的不断深入、规范和完善。选出水平比较高，对物业管理有着一定认知的业主委员会，并引导业主委员会开展工作，由业主委员会代业主行使各项权利。在物业纠纷中，业主是弱势群体，只有帮助小区业主成立业主委员会，让其发挥“主人翁”的作用，管理自己居住的“家园”，才能切实保护业主自身利益不受侵犯。

3.完善准入及资质管理机制。进一步完善物业管理资质分级管理机制，并严格以资质作为准入门槛，建立物业管理公司综合服务管理平台，在平台上公示物业管理公司资质,开展物业管理公司招标引入等工作，促进物业管理公司入驻规范化、透明化。

4.托，建立物业管理责任清单，进一步明确自然资源、房管、规划、住建、物价、市政、市场监管、质监等行政主管部门职能职责，促进各部门履职尽责。

5.建立惩戒机制。成立专门的物业管理服务监管部门，受理处理关于物业管理的投诉事项。建立物业管理服务“保证金”制度，所有按程序入驻小区的物业管理公司，每一年度都必须向物业管理服务监督部门缴纳一定数额的保证金，若当年度物业管理公司没有发生不规范服务等情况,则年底全额返还保证金，若当年度物业管理公司存在不规范服务问题，监管部门有权对当年度保证金进行罚没并降低物管公司资质等级，从而促进物业管理公司规范服务。

（八）关于加强学校培育和践行社会主义核心价值观的提案

状元中学111班：李梅燕           指导老师：尹付军

一、案由分析

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。学校作为培育青少年的主阵地，理应扛起培育和践行社会主义核心价值观的重大责任。

二、建议：

1.培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。注重发挥社会实践的养成作用，完善实践教育教学体系，开发实践课程和活动课程，加强实践育人基地建设，打造大学生校外实践教育基地、高职实训基地、青少年社会实践活动基地，组织青少年参加力所能及的生产劳动和爱心公益活动、益德益智的科研发明和创新创造活动、形式多样的志愿服务和勤工俭学活动。

3.建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。实施师德师风建设工程，坚持师德为上，完善教师职业道德规范，健全教师任职资格准入制度，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，形成师德师风建设长效机制。为践行社会主义核心价值观，提供优秀的师资保障。

4.加强社会主义核心价值观宣传教育，学校新闻媒体要发挥传播社会主流价值的主渠道作用。在各个学校弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。同时，建设社会主义核心价值观的网上传播阵地。适应互联网快速发展形势，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。做大做强学校重点新闻网站，形成良好的学校网上舆论环境，集聚网上学校舆论引导合力。

5.学校需要开展涵养社会主义核心价值观的实践活动，如道德实践活动、学雷锋志愿服务活动等。广泛开展形式多样的学雷锋实践活动，采取措施推动学雷锋活动常态化，组织开展各类形式的志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的学校风气。把学雷锋和志愿服务结合起来，建立健全志愿服务制度，完善激励机制，把学雷锋志愿服务活动做进学校和家庭。

6.学校要运用公益广告传播社会主流价值、引领文明风尚。学校围绕社会主义核心价值观，加强公益广告的选题规划和内容创意，形成公益广告传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。加大公益广告刊播力度，持续传播公益广告。

责编：杨栩荣

来源：北塔区融媒体中心